導(dǎo)讀：近日，美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）向信息與監(jiān)管事務(wù)辦公室（OBM）提交了一項(xiàng)擬議規(guī)則，該規(guī)則將以加權(quán)選拔程序取代現(xiàn)行的H-1B抽簽制度。這項(xiàng)監(jiān)管舉措可能對(duì)美國(guó)雇主、國(guó)際學(xué)生和現(xiàn)有的H-1B工作人員產(chǎn)生重大影響。

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雖然具體條款暫未公布，但擬議規(guī)則預(yù)計(jì)將實(shí)施甄選標(biāo)準(zhǔn)，其中可能包括工資水平、教育資格或其他擇優(yōu)因素。歷史先例表明，該規(guī)則可能會(huì)根據(jù)勞工部四級(jí)工資結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行工資水平來(lái)確定登記的優(yōu)先順序。根據(jù)該提案，未來(lái)的H-1B簽證分配將徹底顛覆現(xiàn)有規(guī)則：取消隨機(jī)抽簽，轉(zhuǎn)而按工資等級(jí)高低排序篩選。

該規(guī)則提交之際，美國(guó)公民及移民服務(wù)局宣布已收到足夠的注冊(cè)（H-1B每年為專業(yè)職業(yè)工人提供85,000個(gè)簽證名額，目前當(dāng)需求超過(guò)供應(yīng)時(shí)，會(huì)進(jìn)行隨機(jī)抽簽），以滿足2026財(cái)年的上限，可以看到H-1B簽證的需求仍然十分旺盛。

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早在2021年也有一項(xiàng)類似的基于工資的選拔規(guī)則曾最終確定，但隨后被聯(lián)邦法院撤銷，并被下一屆政府撤回。該規(guī)則原本將優(yōu)先考慮根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類代碼和就業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)行工資水平進(jìn)行選拔。

2021年申請(qǐng)通過(guò)的H-1B按薪資等級(jí)抽簽

目前只是遞交了新規(guī)，后續(xù)還有OBM審查（90天左右）和公眾評(píng)論期（通常持續(xù)60天左右），正式發(fā)布的實(shí)施日期通常在最終規(guī)則發(fā)布后30-60天。

鎖定EB-5無(wú)排期窗口期

上周美國(guó)移民局剛剛通報(bào)2026財(cái)年的H-1B申請(qǐng)已經(jīng)滿額，根據(jù)2025年數(shù)據(jù)，H-1B簽證整體中簽率約為28.73%-36%，但中國(guó)籍申請(qǐng)人的中簽率顯著低于平均水平，約為10%-28.73%。

自從2025年實(shí)施的“一人一抽”政策有效減少了重復(fù)注冊(cè)，提高了公平性，但也導(dǎo)致注冊(cè)總量下降。?????同時(shí)由于美國(guó)科技行業(yè)招聘收縮，和美國(guó)移民局加強(qiáng)對(duì)雇資質(zhì)的審核，導(dǎo)致雇主對(duì)H-1B簽證的支持減少，低薪崗位的拒簽率上升，中小型企業(yè)的通過(guò)下降，進(jìn)一步降低了整體注冊(cè)數(shù)量。??

H-1B最長(zhǎng)有效期通常為6年。一旦這6年期滿，如果簽證持有者未能成功轉(zhuǎn)化為其他身份（如EB-2、EB-3或其他工作類簽證），就必須無(wú)奈地離開美國(guó)。因此，對(duì)于眾多留學(xué)生而言，H-1B僅僅是一個(gè)過(guò)渡性的身份，當(dāng)H-1B通道急劇收窄，綠卡身份的戰(zhàn)略價(jià)值陡然凸顯。擁有綠卡的留學(xué)生可直接跨越簽證限制：

1.自由擇業(yè)：無(wú)需雇主擔(dān)保，可加入初創(chuàng)企業(yè)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)；

2.避免薪資競(jìng)賽：不受H-1B薪資等級(jí)約束；

3.職業(yè)連貫性：規(guī)避OPT到H-1B轉(zhuǎn)換期間的身份斷層風(fēng)險(xiǎn)。

目前，EB-5投資移民是簡(jiǎn)單、快速獲得美國(guó)綠卡的不二之選。申請(qǐng)條件寬松，無(wú)年齡、學(xué)歷、語(yǔ)言、經(jīng)商、工作經(jīng)驗(yàn)背景等條件限制，當(dāng)下無(wú)排期。 

特別是目前在美的申請(qǐng)人，在簽證預(yù)留無(wú)排期的前提下，滿足相關(guān)居住條件，可以同時(shí)遞交I-526E移民申請(qǐng)和I-485身份調(diào)整申請(qǐng)，進(jìn)而獲得Combo卡——EAD工卡及回美證，合法地在美國(guó)自由工作和生活。

然而自2024年4月以來(lái)，EB-5各項(xiàng)預(yù)留類別的簽證需求持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)類別，近年來(lái)申請(qǐng)熱度持續(xù)先于高失業(yè)率地區(qū)類別。同時(shí)，中國(guó)、印度等國(guó)家的申請(qǐng)人需求依然強(qiáng)勁，帶動(dòng)整體申請(qǐng)量大幅上升。

這一趨勢(shì)不僅導(dǎo)致審批周期拉長(zhǎng)，也促使美國(guó)國(guó)預(yù)警：若申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)勢(shì)頭不減，基于EB-5改革新法案設(shè)立的預(yù)留簽證類別，將可能在不久后面臨排期。

EB-5 投資移民

在美國(guó)投資不低于80萬(wàn)美金的生意，創(chuàng)造不少于10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。如果投資的是鄉(xiāng)村地區(qū)、高失業(yè)地區(qū)、基建項(xiàng)目，享受3200張預(yù)留簽證名額，無(wú)需排期，全家先獲得2年臨時(shí)綠卡，之后申請(qǐng)轉(zhuǎn)永久綠卡。